ΘΕΜΑ: Μη υπαγωγή των επιχειρήσεων του Νομού Κοζάνης στην υπουργική απόφαση περί παροχής εγγυήσεων από το Ελληνικό Δημόσιο προς τα πιστωτικά ιδρύματα για την ρύθμιση οφειλών που προέρχονται από δάνεια.

Κύριε Υπουργέ

Υπεγράφη πρόσφατα η υπουργική απόφαση σας με Αρ. Πρωτ:2/14709/0025 με την οποία καθορίζεται η παροχή εγγυήσεων από το Ελληνικό Δημόσιο προς τα πιστωτικά ιδρύματα για την ρύθμιση οφειλών που προέρχονται από δάνεια που χορηγήθηκαν σε βιοτεχνικές, βιομηχανικές, μεταλλευτικές, ξενοδοχειακές επιχειρήσεις και κτηνοτροφικές επιχειρήσεις βιοτεχνικού και βιομηχανικού τύπου. Σʼ αυτήν την απόφαση εντάσσονται, επιχειρήσεις εγκατεστημένες σε συγκεκριμένες περιφέρειες, νομούς και δήμους αλλά όχι με ξεκάθαρα – αντικειμενικά κριτήρια. Έτσι, στην απόφαση αυτή, δεν συμπεριλαμβάνεται ο Νομός Κοζάνης.

Όπως ήδη γνωρίζετε κύριε Υπουργέ:

1. Mε βάση τα στοιχεία της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας, για το πρώτο τρίμηνο του 2009, τόσο o Νομός Κοζάνης όσο και η Δυτική Μακεδονία στο σύνολό της έχουν έναν από τους υψηλότερους δείκτες ανεργίας όχι μόνο στην ίδια την χώρα αλλά και στην Ε.Ε.

2. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις της περιοχής στο σύνολο τους αντιμετωπίζουν προβλήματα μείζονος οικονομικής σημασίας. Η κρίση της γούνας, τα πλείστα προβλήματα στον αγροτικό τομέα καθώς και η δραστική μείωση των προμηθειών της Δ.Ε.Η. για επισκευές και συντήρηση έχουν οδηγήσει τις περισσότερες επιχειρήσεις σε αδιέξοδο. Λόγω της ήδη υφισταμένης οικονομικής κρίσης πολλές απʼ αυτές έχουν ήδη προχωρήσει σε μειώσεις προσωπικού, ενώ αρκετές είναι και εκείνες που έχουν διακόψει τη λειτουργία τους

3. Επιπρόσθετα, το πρόγραμμα ΤΕΜΠΤΕ δεν απέδωσε τα αναμενόμενα αφού έθετε προϋποθέσεις μη εφικτές και ουτοπικές για τα δεδομένα της αγοράς σε επίπεδο Νομού. Επόμενο ήταν η μεγάλη πλειοψηφία των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων, που είχαν άμεση ανάγκη ενίσχυσης της ρευστότητας τους, να μην πληροί τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις και να μείνει εκτός χρηματοδότησης

4. Τέλος, σημαντικότατες ελλείψεις και προβλήματα εντοπίζονται αυτήν την περίοδο και στον τομέα της εσωτερικής κινητικότητας και του τουρισμού σε μια γενικότερη μορφή.

Κατόπιν όλων των προαναφερθέντων, ερωτάται ο κύριος Υπουργός:

Πως προτίθεται η Κυβέρνηση να υποστηρίξει τις επιχειρήσεις του Νομού Κοζάνης και ειδικά όσες αντιμετωπίζουν έκτακτες δυσκολίες χρηματοδοτήσεως των υποχρεώσεων τους και αποπληρωμής των δανείων τους;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

Για τον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών

ΘΕΜΑ: «Σκανδαλώδης Υπουργική Απόφαση για παροχή κρατικών εγγυήσεων δανεισμού, με αδιαφανή κριτήρια και ύποπτες κομματικές σκοπιμότητες. Διάτρητο το σύστημα αξιολόγησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, που ήδη εμπλέκεται σε σκάνδαλο παράνομης παροχής εγγυήσεων σε «γαλάζια» εταιρεία. Πιθανό πρόβλημα νομιμότητας με βάση τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις κρατικές ενισχύσεις»

Έναν πολύτιμο μηχανισμό ενίσχυσης των επιχειρήσεων στρεβλώνει και παραχαράσσει – κατά πρωτοφανή τρόπο – η Κυβέρνηση, εν μέσω της κρίσης, προκειμένου να εξυπηρετήσει την κομματική πελατεία του κυβερνώντος κόμματος, σε συνθήκες απόλυτης αδιαφάνειας και εις βάρος των κρατικών ταμείων.

Με απόφαση (αρ. 2/14709/0025) που υπογράφηκε τη Μεγάλη Τρίτη 14.4.2008 από τον Υφυπουργό Οικονομίας και Οικονομικών κ. Λέγκα, προβλέπεται η παροχή εγγυήσεων του Ελληνικού Δημοσίου σε ποσοστό 80% για τη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων και μη οφειλών προς τράπεζες από επιχειρήσεις, οι οποίες είναι εγκατεστημένες και λειτουργούν σε μία περιφέρεια (Βόρειο Αιγαίο), σε τέσσερις νομούς (Πιερίας, Γρεβενών, Τρικάλων και Καρδίτσα) και σε τέσσερις δήμους (Εννιπέα, Ναρθακίου, Πολυδάμαντα και Φαρσάλων) της χώρας!!!

Πρόκειται για ένα όργιο αδιαφάνειας και χαριστικών ρυθμίσεων χωρίς προηγούμενο, σε μια περίοδο όπου σημαντικοί κλάδοι και επιχειρήσεις ασφυκτιούν από την έλλειψη ρευστότητας. Η Κυβέρνηση και οι Υπουργοί της να προσπαθούν να αυξήσουν την εκλογική τους πελατεία, παρέχοντας τις κρατικές εγγυήσεις δανεισμού χωρίς σοβαρά κριτήρια επιλογής των ενισχυόμενων περιοχών, ενταγμένα σε σαφή στρατηγικό σχεδιασμό της οικονομικής πολιτικής.

Ενδεικτική του πελατειακού ζήλου των συντακτών της Υπουργικής Απόφασης είναι και η δήλωση που αποδόθηκε στο συντάκτη της απόφασης, Υφυπουργό Οικονομικών κ. Ν. Λέγκα, από δημοσίευμα του Τύπου (εφημερίδα «Καθημερινή»): «Ερωτηθείς ο υφυπουργός Οικονομικών κ. Ν. Λέγκας σχετικά με την επιλογή των νομών όπου δίνονται οι εγγυήσεις, απάντησε ότι η στήριξη παρέχεται κατόπιν αιτημάτων επιμελητηρίων και συνδέσμων βιομηχάνων και αφού αξιολογήθηκαν από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτος».

Δηλαδή, ο αρμόδιος Υφυπουργός Οικονομικών, εμφανίζεται ανερυθρίαστα να χαράσσει οικονομική πολιτική, όχι με βάση ένα σαφές εθνικό σχέδιο και λαμβάνοντας υπόψη τις διαπιστωμένες από τις υπηρεσίες του υπουργείου του ανάγκες, τα προβλήματα και τις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής, αλλά με βάση τα αιτήματα τοπικών επιχειρηματικών φορέων! Όλως τυχαίως, η Κυβέρνηση τείνει «ευήκοον ους» σε τέτοια αιτήματα, λίγες εβδομάδες πριν στηθούν οι κάλπες των Ευρωεκλογών. Και όλως τυχαίως ένας από τους νομούς με «δίκαια» αιτήματα, είναι ο νομός στον οποίο πολιτεύεται ο ίδιος ο υπογράφων την Υπουργική Απόφαση.

Αξίζει να σημειωθεί, ότι το σύστημα παροχής εγγυήσεων που επιχειρεί να θέσει σε λειτουργία προεκλογικά η Κυβέρνηση, έχει ως επίκεντρο την αρμόδια Διεύθυνση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (Δ25), η οποία ήδη έχει «βαρύ» παρελθόν πελατειακής εξυπηρέτησης ημετέρων, ακόμη και με σκανδαλώδεις ενέργειες και μεθοδεύσεις, που εξακολουθούν μέχρι σήμερα να αποτελούν αντικείμενο εισαγγελικής έρευνας.

Ειδικότερα, στις αρχές του 2007, γνωστή «γαλάζια» εταιρεία, έμμεσα συνδεόμενη με κορυφαίο στέλεχος της Νέας Δημοκρατίας, εντάχθηκε παράνομα στο πρόγραμμα παροχής κρατικών εγγυήσεων δανεισμού σε επιχειρήσεις του Νομού Καστοριάς. Για την επιτυχή ολοκλήρωση της απάτης εις βάρος του Δημοσίου, που διερευνάται μέχρι σήμερα από τη Δικαιοσύνη, χρησιμοποιήθηκαν πρωτοφανείς απατηλές μεθοδεύσεις: η εν λόγω εταιρεία μετέφερε εικονικά την έδρα της από την Αθήνα στην Καστοριά, ενώ οι ελεγκτές του Γενικού Λογιστηρίου δεν… πρόσεξαν ότι εντασσόταν σε κλάδο (τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες) τον οποίο δεν κάλυπτε η σχετική Υπουργική Απόφαση για τις ενισχύσεις επιχειρήσεων της Καστοριάς!

Μάλιστα, απαντώντας σε Ερώτηση Βουλευτών του ΠΑΣΟΚ, ο τότε Υφυπουργός Οικονομικών κ. Π. Δούκας είχε αναγνωρίσει εμμέσως πλην σαφώς ότι υπήρχε ζήτημα νομιμότητας με την παροχή εγγυήσεων στην εν λόγω εταιρεία, τονίζοντας ότι επρόκειτο να ζητήσει η αρμόδια επιτροπή εξηγήσεις από τους υπευθύνους της.

Με τέτοιο «αμαρτωλό» παρελθόν στην αξιολόγηση αιτημάτων ένταξης σε προγράμματα παροχής εγγυήσεων, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους καλείται τώρα να αξιολογήσει και τα αιτήματα από τους νομούς και τις περιοχές που έχουν περιληφθεί εντελώς αυθαίρετα στην απόφαση Λέγκα, όπου αξίζει να σημειωθεί ότι πολιτεύεται, πέραν του ίδιου του Υφυπουργού Οικονομικών, και ένας κορυφαίος Υπουργός, ο μετέχων και στη διυπουργική επιτροπή για την Οικονομία, κ. Γ. Σουφλιάς.

Επιδεικνύοντας πρωτοφανή ζήλο για την εξυπηρέτηση της κομματικής πελατείας τους, οι «φωστήρες» του οικονομικού επιτελείου της Κυβέρνησης εκθέτουν τη χώρα και στον κίνδυνο να θεωρηθούν οι παρεχόμενες εγγυήσεις από την Κομισιόν ως παράνομες κρατικές ενισχύσεις, με ό,τι αυτό μπορεί να συνεπάγεται στο μέλλον για το Ελληνικό Δημόσιο.

Ειδικότερα, στην Υπουργική Απόφαση Λέγκα, αναφέρεται εισαγωγικά ότι έχει ληφθεί υπόψη, μεταξύ άλλων, «η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης Ε.Κ. στις κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή εγγυήσεων (2008/C 155/02)». Η ανακοίνωση αυτή ορίζει τις προϋποθέσεις, βάσει των οποίων η Κομισιόν μπορεί να επιτρέψει στα κράτη-μέλη την παροχή κρατικών εγγυήσεων δανεισμού σε επιχειρήσεις, παρά τη γενική απαγόρευση κρατικής ενίσχυσης επιχειρήσεων, που ως γνωστόν αποτελεί βασικό κανόνα του ευρωπαϊκού κεκτημένου.

Το κείμενο κατευθύνσεων της Επιτροπής καθιστά σαφές (άρθρο 2, παρ. 1 και 2) ότι βασική προϋπόθεση για να είναι συμβατή με το κοινοτικό δίκαιο η παροχή κρατικών εγγυήσεων δανεισμού, είναι η καταβολή ενός ασφαλίστρου (premium) από τις ενισχυόμενες επιχειρήσεις προς το κάθε κράτος, ώστε αφενός το Δημόσιο να μην ζημιωθεί, και αφετέρου, να μην αποκτήσει αθέμιτα πλεονεκτήματα μια ενισχυόμενη επιχείρηση, απέναντι σε επιχειρήσεις του ανταγωνισμού, οι οποίες δεν θα έχουν λάβει αντίστοιχες κρατικές ενισχύσεις.

Παρά ταύτα, στην Υπουργική Απόφαση Λέγκα δεν περιλαμβάνεται η παραμικρή αναφορά σε τέτοιες επιβαρύνσεις των επιχειρήσεων που θα ενισχυθούν, με αποτέλεσμα να δημιουργείται σοβαρός κίνδυνος να αμφισβητηθεί στο μέλλον από την Κομισιόν η νομιμότητα της διαδικασίας!

Μετά τα παραπάνω, ερωτάσθε:

1. Με ποια κριτήρια έγινε η επιλογή των συγκεκριμένων περιοχών της χώρας;

2. Έχουν διενεργηθεί οικονομικές μελέτες που υποδεικνύουν την ανάγκη ενίσχυσης μόνο των επιχειρήσεων των συγκεκριμένων περιοχών, με βάση στοιχεία και οικονομικούς δείκτες (π.χ. ποσοστό ανεργίας, δείκτες ασφυξίας, πτωχεύσεις επιχειρήσεων κ.ο.κ.);

3. Πώς δικαιολογείται η επιλεκτική προνομιακή μεταχείριση που επιφυλάσσουν σε συγκεκριμένες επιχειρήσεις, που δραστηριοποιούνται σε συγκεκριμένες περιοχές;

4. Πώς διαφυλάσσεται το δημόσιο συμφέρον από τέτοιου είδους διάτρητες διαδικασίες προώθησης πελατειακών σκοπιμοτήτων;

5. Ποια ήταν τα αποτελέσματα προηγούμενων προγραμμάτων παροχής εγγυήσεων (όπως αυτό που αφορούσε το Νομό Καστοριάς); Ποια τα ποσοστά κατάπτωσης εγγυήσεων που έχουν καταγραφεί; Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η ποινική διερεύνηση του σκανδάλου με την παράνομη παροχή κρατικής εγγύησης σε αθηναϊκή «γαλάζια» εταιρεία που μετέφερε εικονικά την έδρα της στην Καστοριά;

6. Ποιες είναι οι επιβαρύνσεις που θα επιβληθούν στις επιχειρήσεις που θα λάβουν κρατικές εγγυήσεις, σύμφωνα με τη σαφή σχετική υπόδειξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής; Πώς διασφαλίζεται η συμβατότητα της Υπουργικής Απόφασης με το ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο για τις κρατικές ενισχύσεις, ώστε να αποφευχθούν αμφισβητήσεις από τις ευρωπαϊκές αρχές στο μέλλον;

Οι ερωτώντες Βουλευτές

ΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ: τον Υπουργό Ανάπτυξης, κο Κωστή Χατζηδάκη,

ΘΕΜΑ: «Απαλλοτριώσεις Δημοτικού Διαμερίσματος Ακρινής Νομού Κοζάνης»

Κύριε Υπουργέ,

Το Υπουργείο Ανάπτυξης με την Δ9/Α/Φ5.4/9214/ΓΔΦΠ 1956 /4-05-2007 απάντησή, του σχετικά με το χρονοδιάγραμμα των μελλοντικών απαλλοτριώσεων των εκτάσεων του Δημοτικού Διαμερίσματος Ακρινής του Νομού Κοζάνης με σκοπό την ανάπτυξη του ορυχείου Νοτίου Πεδίου της ΔΕΗ, είχε γνωστοποιήσει τα εξής:

Το σύνολο των εκτάσεων της Ακρινής που χαρακτηρίζονται ως καλλιεργήσιμα – αρδευόμενα και προορίζονται για απαλλοτρίωση ανέρχονται σε 15.000 στρέμματα. Μέχρι στιγμής, έχουν απαλλοτριωθεί 3.490 στρέμματα, ενώ σε εξέλιξη βρίσκονται οι διαδικασίες για την απαλλοτρίωση άλλων 1500 στρεμμάτων. Απομένουν άλλα 10.000 στρέμματα η απαλλοτρίωση των οποίων, με σκοπό την κάλυψη των αναγκών του ορυχείου, πρόκειται να ολοκληρωθεί μετά το 2016.

Κατόπιν τούτων ερωτάται ο αρμόδιος υπουργός:

1)Πόσα στρέμματα από τα 10.000 που απομένουν, πρόκειται να απαλλοτριωθούν;

2)Πότε ακριβώς πρόκειται να ξεκινήσει η απαλλοτρίωση των υπόλοιπων στρεμμάτων , προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες για την επέκταση του Ορυχείου Νοτίου Πεδίου;

Αθήνα, 30 Απριλίου 2009

Οι ερωτώντες βουλευτές

Προς: τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κο Σ.Χατζηγάκη

Θέμα: Προβλήματα σχετικά με τους τοπικούς δείκτες αγροτικών δραστηριοτήτων, στο πλαίσιο του προγράμματος «Εγκατάσταση Νέων Γεωργών», στον Νομό Κοζάνης

Κύριε Υπουργέ,

Οι υποψήφιοι Νέοι Αγρότες στον Νομό Κοζάνης με την υποβολή των φακέλων υποψηφιοτήτων τους για το Μέτρο 1.1.2 «Εγκατάσταση Νέων Γεωργών», (του Άξονα 1, Π.Α.Α. 2007-2013) αντιμετωπίζουν δυσχέρειες, όσον αφορά στην υποβολή των ατομικών τους φακέλων υποψηφιότητας τόσο λόγω των γνωστών προβλημάτων- ασαφειών με την υποχρεωτική χαρτογραφική αποτύπωση των καλλιεργειών τους μέσω του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ), όσο και με τους δείκτες τιμών εισοδήματος και απαιτήσεων της κάθε εκμετάλλευσης. Συγκεκριμένα, για την εφαρμογή του προγράμματος, δεν περιλαμβάνονται τοπικοί δείκτες που αφορούν στις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής, δηλαδή στις δραστηριότητες εκείνες που θα ενδιέφεραν πολλούς νέους αγρότες. Ενδεικτικά, η εκτροφή των γουνοφόρων ζώων μπορεί να αποτυπωθεί ως τοπικός δείκτης στο συγκεκριμένο πρόγραμμα για το Νομό Κοζάνης, παρ’ όλα αυτά δεν περιλαμβάνεται.

Σχετικά με την ανωτέρω δραστηριότητα αξίζει να επισημανθεί ότι η εκτροφή γουνοφόρων ζώων, ευνοείται από τις υπάρχουσες περιβαλλοντικές και κλιματολογικές συνθήκες στην περιοχή του Νομού Κοζάνης και κυρίως στη Σιάτιστα. Επιπλέον μπορεί να συνεισφέρει σημαντικά στην οικονομική ανάπτυξη στην περιοχή, δεδομένου και του υψηλού ποσοστού ανεργίας στη Δ. Μακεδονία, κυρίως μέσα από την δημιουργία περιφερειακών επιχειρήσεων, όπως βυρσοδεψία, βιοτεχνίες επεξεργασίας γουνοδερμάτων κ.α.. Μια μικρή πόλη στον Νομό Κοζάνης, όπως είναι η πόλη της Σιάτιστας, μπορεί να αποτελέσει πρότυπο κτηνοτροφικό κέντρο, αφού υπάρχει ήδη η τεχνογνωσία για τέτοιου είδους αναπτυξιακές δραστηριότητες.
Δεδομένου μάλιστα, ότι υπάρχουν περιθώρια ανάπτυξης του κλάδου, αφού οι ανάγκες της Ελληνικής γουνοποιίας καλύπτονται σε πολύ μικρό ποσοστό από Έλληνες εκτροφείς.
Λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι πρέπει να παρέχονται κίνητρα σε υποψήφιους νέους επενδυτές για νέες επιχειρηματικές δραστηριότητες, όπως είναι η δημιουργία μονάδων εκτροφής γουνοφόρων ζώων, όπως αντίστοιχα ισχύει και με τον Αναπτυξιακό Νόμο 3299/2004.

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
Τι προτίθεται να κάνει άμεσα προκειμένου να ενισχυθεί η συμμετοχή των νέων αγροτών του Νομού Κοζάνης μέσα από την εισαγωγή στο πρόγραμμα «Εγκατάσταση Νέων Γεωργών» τοπικών δεικτών αγροτικών δραστηριοτήτων όπως είναι η εκτροφή των Γουνοφόρων Ζώων;

Aθήνα, 30 Απριλίου 2009

Ο ερωτών Βουλευτής
Γιώργος Στ. Παπακωνσταντίνου

ΕΡΩΤΗΣΗ

Κατόπιν αυτών ερωτώνται οι υπουργοί
Σε ποιες ενέργειες θα προβούν προκειμένου:
Α. Να τηρηθεί ο νόμος και να εκδοθεί το συντομότερο η απόφαση του Δικαστηρίου, η αδικαιολόγητη καθυστέρηση έκδοσης της οποίας αγγίζει τα όρια της αρνησιδικίας, αν ληφθεί υπόψη ότι βασική μέριμνα του νομοθέτη, σε όλες τις φάσεις της εκλογικής δίκης, είναι η ταχύτατη διεκπεραίωση των σχετικών υποθέσεων.
Β. Να γίνει σεβαστή η αρχή της λαϊκής κυριαρχίας, η οποία επιτάσσει την ταχύτερη δυνατή εγκατάσταση του ήδη ανακηρυχθέντος Δημάρχου, πολλώ δε μάλλον όταν είναι γνωστό ότι η αναστολή της εν λόγω εγκατάστασης, η οποία βρίσκεται σε άμεση συνάρτηση με την γρήγορη εκδίκαση της υπόθεσης (παρ. 3 και 4 του άρθρου 68), έγινε όλως προσχηματικά αλλά και με πρωτοφανή σπουδή από το Υπουργείο Εσωτερικών. Σπουδή, βέβαια, η οποία βρίσκεται σε κραυγαλέα αντίθεση με την μετέπειτα κωλυσιεργία τόσο της έκδοσης απόφασης από το Συμβούλιο της Επικρατείας, όσο και του υπουργού Εσωτερικών, ο οποίος δεν επέδειξε το παραμικρό ενδιαφέρον, παρότι ήταν πλήρως ενήμερος, με επιστολή που απεστάλη στον ίδιο (και κοινοποιήθηκε στον πρωθυπουργό) από τον πληρεξούσιο δικηγόρο του κ. Μαυροματίδη.
Αθήνα 23-4-2009
Οι Βουλευτές

Προς: τον κ. Υπουργό Μεταφορών και Επικοινωνιών

Θέμα: «Εγκληματική η αδιαφορία και η ανικανότητα της Κυβέρνησης της ΝΔ να σχεδιάσει και να εφαρμόσει μια ολοκληρωμένη πολιτική οδικής ασφάλειας. Στη χώρα μας χάνουν τη ζωή τους στην άσφαλτο περισσότεροι από 1.500 συμπολίτες μας ετησίως και τραυματίζονται περισσότεροι από 20.000, επιφέροντας ένα τεράστιο οικονομικό και κυρίως κοινωνικό πλήγμα στην ελληνική κοινωνία.»

Κύριε Υπουργέ,
Το ΠΑ.ΣΟ.Κ. κατ’ επανάληψη, με πολλαπλούς τρόπους κοινοβουλευτικού και κοινωνικού ελέγχου, έχει κρούσει τον κώδωνα του κινδύνου προκειμένου τονίσει την ανάγκη να αντιμετωπισθεί αποτελεσματικά η Εθνική «μάστιγα» των τροχαίων ατυχημάτων. Έχει καταθέσει προτάσεις για την αποτελεσματική αντιμετώπιση και μείωση των τροχαίων ατυχημάτων στη χώρα μας.
Δυστυχώς όμως, η ΝΔ στα πέντε χρόνια της κυβερνητικής της θητείας κωφεύει, αδιαφορεί και αδυνατεί να σχεδιάσει και να εφαρμόσει μια ολοκληρωμένη πολιτική οδικής ασφάλειας.
Τα στοιχεία είναι αδιάψευστοι μάρτυρες:
Ειδικότερα πρόσφατα η Εθνική Στατιστική Υπηρεσία ανακοίνωσε ότι τα οδικά τροχαία ατυχήματα, που συνέβησαν σε ολόκληρη τη Χώρα τον Ιανουάριο του 2009 και προκάλεσαν το θάνατο ή τον τραυματισμό ατόμων, ανήλθαν σε 1.038. Στα ατυχήματα αυτά 97 άτομα έχασαν τη ζωή τους, 114 τραυματίστηκαν βαριά και 1.166 τραυματίστηκαν ελαφρά.
Συγκρίνοντας τα στοιχεία με τον Ιανουάριο του 2008 προκύπτει αύξηση των τροχαίων ατυχημάτων κατά 7,5%, μείωση των νεκρών κατά 4%, αύξηση των βαριά τραυματιών κατά 12,9% και αύξηση των ελαφρά τραυματιών κατά 7,3%. Ιδιαίτερα ανησυχητικά είναι τα στοιχεία όσον αφορά την Αττική, όπου σημειώθηκαν σχεδόν 600 τροχαία ατυχήματα με 31 νεκρούς, αριθμός αυξημένος κατά 48% σε σύγκριση με τον Ιανουάριο του 2008.
Κάθε χρόνο στη χώρα μας έχουμε 15.000 τροχαία ατυχήματα με 1600 νεκρούς και 22.000 τραυματίες. Κάθε χρόνο μια κωμόπολη χάνεται στην άσφαλτο και μια πόλη καταλήγει στα νοσοκομεία
Η Ελλάδα του 2009 παρουσιάζει το χειρότερο δείκτη αριθμού νεκρών προς κυκλοφορούντα οχήματα όχι μόνο μεταξύ των χωρών της Ε.Ε. των 15 αλλά δυστυχώς, χειρότερο και από τα περισσότερα από τα 12 νέα κράτη μέλη.
Σε μια περίοδο που σ’ ολόκληρη την Ευρώπη οι Κυβερνήσεις θέτουν μέσα στις πρώτες πολιτικές προτεραιότητες τους δείκτες οδικής ασφάλειας για την αντιμετώπιση των τροχαίων ατυχημάτων η Κυβέρνηση της Ν.Δ. εξαντλεί τις «δράσεις» της σε ανακοινώσεις εντυπωσιασμού και μιας χρήσης και σε εισπρακτικές λογικές .
Πέντε χρόνια μετά την ανάληψη της Κυβερνητικής ευθύνης από την Ν.Δ. οι πολιτικές για τα θέματα οδικής ασφάλειας έχουν εγκαταλειφθεί.
Χαρακτηριστικές πλέον είναι :
• Η αποσπασματικότητα στην εφαρμογή των κάθε είδους μέτρων και έλλειψη συντονισμού ανάμεσα στους εμπλεκόμενους φορείς .
• Οι ελλείψεις του οδικού δικτύου και ανεπαρκής συντήρηση, τόσο στο αστικό οδικό δίκτυο, όσο και στο επαρχιακό και στο εθνικό οδικό δίκτυο.
• Η έλλειψη ενός αποτελεσματικού συστήματος εκπαίδευσης των υποψηφίων οδηγών, καθώς και αξιόπιστου συστήματος τεχνικού ελέγχου των οχημάτων.
• Το ανεπαρκές σύστημα μεταφοράς και περίθαλψης των τραυματιών στα οδικά ατυχήματα.
• Η έλλειψη επαρκούς αστυνόμευσης.
• Η έλλειψη συστηματικής παρακολούθησης του επιπέδου οδικής ασφάλειας και της προόδου των προβλεπόμενων δράσεων, καθώς και της κατάλληλης αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των επεμβάσεων.
• Η ανεπάρκεια προϋπολογισμού για τη σοβαρή υποστήριξη των δράσεων οδικής ασφάλειας από όλες σχεδόν τις υπηρεσίες και οργανισμούς της Πολιτείας.
• Ότι δεν υπάρχει ενιαία και συστηματική χρηματοδότηση πολιτικών πρόληψης, καταστολής και παιδείας με τις ανάλογες υλικοτεχνικές υποδομές και στελεχώσεις.

Γι’ αυτό άλλωστε και
• Τα πορίσματα της Διακομματικής Επιτροπής της Βουλής μένουν αναξιοποίητα.
• Η χώρα διεκδικεί πατέντα πρωτοτυπίας με τις πολλαπλές άχρηστες εθνικές επιτροπές οδικής ασφάλειας.
• Τα πορίσματα, οι μελέτες Επιστημονικών φορέων και Κοινωνικών Οργανώσεων γίνονται «λάστιχο» πολιτικών εντυπωσιασμού επί μέρους Υπουργείων που συγκρούονται μεταξύ τους.

Ποια είναι η «συνεισφορά» της Κυβέρνησης της ΝΔ στην αντιμετώπιση του προβλήματος της οδικής ασφάλειας στα πέντε χρόνια της κυβερνητικής της ευθύνης;
• Η ψήφιση ενός ΚΟΚ τιμοκατάλογου.
• Η αύξηση του ορίου ηλικίας του στόλου των ΕΔΧ αυτοκινήτων.
• Η αύξηση του ορίου ηλικίας των αυτοκινητιστών από τα 65 στα 67 έτη.
• Η αδικαιολόγητη αύξηση της τιμής των διοδίων σε δρόμους ακατάλληλους ή υπό κατασκευή.
• Η « λογιστική μείωση», με αλχημείες, του αριθμού των τροχαίων ατυχημάτων και των θυμάτων και η συγκάλυψη του πραγματικού μέγεθος του προβλήματος. Με ποιον τρόπο; Άλλοτε μαγειρεύοντας και άλλοτε αποκρύβοντας τα επίσημα στοιχεία. Το Υπουργείο Εσωτερικών και η Τροχαία αναρτούν και κατεβάζουν στοιχεία για τα ατυχήματα στο site τους όποτε και όπως θέλουν. Διαφορετικά στοιχεία δίνει το ΕΚΑΒ και διαφορετικά η Τροχαία.
Σας υπενθυμίζω ότι πέρυσι το Πάσχα η Κυβέρνηση «κατόρθωσε» τη λογιστική μείωση των τροχαίων ατυχημάτων, καθώς για πρώτη φορά στον απολογισμό των τροχαίων ατυχημάτων περιορίστηκε το χρονικό εύρος της καταγραφής από τη Μ. Πέμπτη (αντί του Σαββάτου του Λαζάρου) έως τη Δευτέρα του Πάσχα. Σύμφωνα με τα «στοιχεία» της Κυβέρνησης, από τις 24 έως τις 28 Απριλίου 2008 συνέβησαν 20 θανατηφόρα δυστυχήματα έναντι 23 το 2007(μείωση της τάξης του 13%) και έχασαν τη ζωή τους 21 άτομα έναντι 25 το 2007 (ήτοι μείωση της τάξης του 16%). Εάν όμως ο υπολογισμός είχε γίνει όπως ακριβώς τα προηγούμενα έτη, τότε θα προέκυπτε ότι από το Σάββατο του Λαζάρου έως και ανήμερα το Πάσχα, οι νεκροί της ασφάλτου ήταν 42 έναντι 31.

Επειδή:
• Όλα τα παραπάνω σε συνδυασμό με την αύξηση των τροχαίων ατυχημάτων κατά τη διάρκεια της τελευταίας πενταετίας αναδεικνύουν την εγκληματική αδιαφορία, τις ευθύνες και την ανικανότητα της Κυβέρνησης της ΝΔ να σχεδιάσει και να εφαρμόσει ένα Εθνικό Σχέδιο Οδικής Ασφάλειας και να συντονίσει σ’ ένα ολοκληρωμένο επιστημονικά και αποδεκτό κοινωνικά σχέδιο με ποσοτικούς και ποιοτικούς στόχους όλες τις συναρμόδιες υπηρεσίες και τους φορείς.
• Τα ατυχήματα και ο τρόπος που συντελούνται, οι απώλειες ανθρώπινων ζωών, οι σοβαροί τραυματισμοί, οι μόνιμες αναπηρίες χιλιάδων νέων ανθρώπων προκαλούν πόνο και θλίψη και επιφέρουν ένα μεγάλο οικονομικό αλλά κυρίως ένα τεράστιο κοινωνικό κόστος.
• Ο απολογισμός της Κυβέρνησης της ΝΔ και στον τομέα της Οδικής Ασφάλειας είναι επώδυνος για τους πολίτες, τη χώρα και την οικονομία.
• Το πρόβλημα της «φρίκης της ασφάλτου» στη χώρα μας είναι πρόβλημα ανυπαρξίας ενός κυβερνητικού σχεδίου που θα εφαρμόζεται με συνέπεια και συνέχεια, είναι πρόβλημα συστηματικοποίησης και ανάληψης ευθυνών από την πολιτεία.

Ερωτάσθε κ. Υπουργέ:
1. Γιατί η Κυβέρνηση στην πεντάχρονη θητεία της δεν κατόρθωσε να σχεδιάσει και εφαρμόσει μια ολοκληρωμένη πολιτική οδικής ασφάλειας και μείωσης των ατυχημάτων, βασισμένη στην αξιοποίηση των επιτυχημένων εμπειριών από τα υπόλοιπα Ευρωπαϊκά κράτη και την προσαρμογή τους στην ελληνική πραγματικότητα;
2. Γιατί εγκατέλειψε το επιτυχημένο 5-ετές Στρατηγικό Σχέδιο «Καθ’ οδόν», (2001 – 2005) που εφάρμοσε η Κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ. , με το οποίο επιτεύχθηκε μέσα σε δύο χρόνια, το 2003, σημαντική μείωση (24%) στον αριθμός των νεκρών και 32% στον αριθμό των τραυματιών σε σχέση με το 2000, γεγονός που υποδεικνύει ότι η συστηματικότητα και η συντονισμένη εφαρμογή μέτρων φέρνει αποτελέσματα;
3. Έχετε σχεδιάσει αποτελεσματικά μέτρα για την ασφαλή και αναίμακτη έξοδο και επιστροφή των πολιτών εν όψει των εορτών του Πάσχα ή «κατόπιν εορτής» με αλχημείες και απόκρυψη στοιχείων – όπως κάνατε και πέρυσι την αντίστοιχη περίοδο – θα προσπαθήσετε να μειώσετε το μέγεθος του προβλήματος και να πετύχετε «λογιστική» μείωση των τροχαίων ατυχημάτων;

ΟΙ ΕΡΩΤΩΝΤΕΣ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ

Θέμα: Ο τομέας των δημοσίων έργων διέρχεται βαθιά και εντεινόμενη κρίση.

Κύριε Υπουργέ,

Η αντικειμενική αξιολόγηση και συνεκτίμηση όλων των στοιχείων και των μεγεθών που αφορούν τα δημόσια έργα αποκαλύπτει, ότι ο τομέας των δημοσίων έργων διέρχεται βαθιά και εντεινόμενη κρίση.
Σε αντίθεση με τις αβάσιμες θριαμβολογίες και την μεθοδική προσπάθεια της κυβέρνησης, με συνεχείς πανάκριβες διαφημίσεις, να δημιουργήσει εντυπώσεις, η πραγματικότητα είναι διαφορετική.
Υπάρχουν σοβαρότατα προβλήματα διαχείρισης και αποτελεσματικότητας. Υπάρχουν μεγάλες καθυστερήσεις και απώλειες κοινοτικών κονδυλίων.
Όλα αυτά οδήγησαν σε απώλειες ανάπτυξης, εισοδημάτων και θέσεων απασχόλησης.
Δημιούργησαν σε μεγάλο βαθμό το Αναπτυξιακό ρήγμα, που καθιστά την χώρα μας πιο ευάλωτη στην διεθνή χρηματοπιστωτική κρίση.
Προβληματικό και αναποτελεσματικό το νέο θεσμικό πλαίσιο
Οι δύο Νόμοι για τα έργα και τις μελέτες, το καύχημα της Ν.Δ., έχουν αποτύχει οικτρά.
Ο Νόμος για τα δημόσια έργα δρομολόγησε επικίνδυνες και απαράδεκτες εξελίξεις στην κατασκευή των έργων. Όχι μόνο δεν μπόρεσε να αποτρέψει τις μεγάλες εκπτώσεις, αλλά δημιούργησε πρόσθετες στρεβλώσεις και προβληματικές διαχειριστικές πρακτικές.
Τα πρώτα αποτελέσματα της αποτυχίας του νέου νόμου είναι:
Η υποβάθμιση της ποιότητας, το μπλοκάρισμα στην εξέλιξη των έργων, οι σοβαρές καθυστερήσεις, τα φαινόμενα διαχείρισης συμβάσεων στα όρια της νομιμότητας και η καταστρατήγηση των κανόνων του ανταγωνισμού.
Η δεύτερη επίπτωση είναι το μπλοκάρισμα των έργων και οι σοβαρές καθυστερήσεις, όπως:
Το αεροδρόμιο των Ιωαννίνων, το αεροδρόμιο της Θεσσαλονίκης, το λιμάνι της Πάτρας, το φράγμα Πείρου – Παραπείρου, το έργο του Διακονιάρη, οι Παραγλαύκιοι οδοί, ο ΒΟΑΚ, το φράγμα Αποσελέμη, τα έργα στο κόμβο της Λαμίας, το ΜΕΤΡΟ της Αττικής και της Θεσσαλονίκης, η Εγνατία Οδός, τα αντιπλημμυρικά έργα Αττικής και Θεσσαλονίκης, τα έργα εξωτερικών υδραγωγείων ΕΥΔΑΠ, τα έργα εκτροπής Αχελώου και δεκάδες άλλα μεγάλα και μεσαίου μεγέθους έργα. Τα έργα αυτά, είτε είναι σε αδιέξοδο, είτε προχωρούν με πολύ αργούς ρυθμούς.
Καμία από τις τμηματικές προθεσμίες υλοποίησης των σημαντικών έργων δεν έχει τηρηθεί και βεβαίως καμία ρήτρα δεν επιβάλλεται στους αναδόχους.
Η εύκολη τροποποίηση των μελετών, χωρίς καμία επίπτωση στους αρχικούς μελετητές, είναι καθοριστικός παράγοντας για τη σύναψη συμπληρωματικών συμβάσεων. Θα πρέπει να φωτισθούν αρκετά σημεία των συμπληρωματικών συμβάσεων με τις οποίες περικόπτεται ή τροποποιείται το αρχικό φυσικό αντικείμενο και επιχειρείται να δίνεται πριμοδότηση παράτυπη, ώστε να μειωθούν οι επιπτώσεις των τεράστιων εκπτώσεων.
Τελικά το φθηνό έργο κοστίζει ακριβά.
Σε αρκετές κορδέλες εγκαινίων αντιστοιχεί από ένα πακέτο κακοτεχνίες, υπερβάσεις κόστους και ανορθόδοξες διαχειριστικές πράξεις.
Ο πολυδιαφημισμένος Νόμος για τις μελέτες έχει αποτύχει πλήρως.
Η κυβέρνηση διακήρυττε ότι θα διασφάλιζε τη διαφάνεια, την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα. Τίποτα από αυτά δεν έγινε.
Το σύστημα δημοπράτησης και εκπόνησης των μελετών σε δύο στάδια ουδέποτε εφαρμόστηκε. Όλοι οι διαγωνισμοί γίνονται με την κατ’ εξαίρεση διαδικασία. Επιπλέον γίνεται καταχρηστική εφαρμογή του συστήματος «μελέτη – κατασκευή». Έτσι ο κανόνας έγινε εξαίρεση και οι εξαιρέσεις έγιναν κανόνας.
Ο νόμος ουσιαστικά δεν τηρείται.
Οι προαναφερόμενες εκπτώσεις είναι όλες 20%, επομένως μόνο η αξιολόγηση των προσφορών καθορίζει τον ανάδοχο. Η αξιολόγηση των προσφορών είναι υποκειμενική. Δεν έχουν εκδοθεί αποφάσεις που να καθορίζουν αντικειμενικά κριτήρια. Το αποτέλεσμα είναι οι διαγωνισμοί για τις μελέτες να έχουν μετατραπεί ουσιαστικά σε απευθείας αναθέσεις.
Κατά συνέπεια αφού δεν υπάρχει αξιοκρατική αξιολόγηση με αντικειμενικά κριτήρια δεν υπάρχει διασφάλιση της ποιότητας των μελετών.
Επιπρόσθετα οι διαδικασίες που εφαρμόζονται είναι εξαιρετικά χρονοβόρες με αποτέλεσμα να απαιτούνται περίπου 12 μήνες για την ανάθεση μιας μελέτης, υπό την προϋπόθεση να μην υπάρχουν προσφυγές.
Αποτυχία στη διαχείριση του Γ ΚΠΣ και κίνδυνος απώλειας πόρων
Η αποτυχία της κυβέρνησης και η διαχειριστική της ανεπάρκεια σ’ ότι αφορά στο Γ ΚΠΣ είναι δεδομένη και αποδεικνύεται από γεγονότα και αριθμούς που δεν αμφισβητούνται.
Το 2008 ήταν κανονικά το τελευταίο έτος για την ολοκλήρωση του Γ ΚΠΣ.
Λόγω της χαμηλής απορρόφησης η κυβέρνηση αναγκάστηκε, τον Δεκέμβρη του 2007, να υποβάλει αίτημα ζητώντας, λόγω των πυρκαγιών, να δοθεί παράταση σε 14 Προγράμματα για ένα χρόνο.
Για τα δημόσια έργα εγκρίθηκε η μεταφορά στο 2009 συνολικής δημόσιας δαπάνης ενός δισεκατομμυρίου τετρακοσίων δέκα εννέα εκατομμυρίων ευρώ (1,419 εκ. € ). Αυτό σημαίνει ότι αν δεν είχε δοθεί παράταση η Ελλάδα στις 31/12/2008 θα έχανε τουλάχιστον 710 εκ. €.
Λόγω της έλλειψης χρηματοδότησης τους τελευταίους μήνες του 2008 και των προβλημάτων των έργων στην πραγματικότητα οι απώλειες θα ήταν σημαντικά μεγαλύτερες. Εκτιμάται ότι τελικά οι πόροι που πρέπει να απορροφηθούν το 2009 είναι της τάξης του 1,7 δις ευρώ. Αν λάβουμε υπόψη και τις μεγάλες δημοσιονομικές διορθώσεις (περικοπές και ποινές) των τελικών ελέγχων, το ποσό αυτό υπερβαίνει το 1,8 δις ευρώ. Από αυτά περίπου το 1,4 δις ευρώ αφορούν έργα του ΥΠΕΧΩΔΕ.
Η εξέλιξη του Γ ΚΠΣ μέχρι το τέλος του 2008 αποδεικνύει την παταγώδη αποτυχία της κυβέρνησης. Η παράταση δεν αναιρεί σε καμιά περίπτωση το γεγονός αυτό.
Για το 2009 η μεγάλη ευθύνη της κυβέρνησης είναι να απορροφηθούν όλα τα επιλέξιμα κονδύλια που απομένουν.
Στα πιο πολλά έργα που πρέπει να ολοκληρωθούν μέχρι 31/12/2009 υπάρχουν σοβαρά προβλήματα διαχείρισης, που καθιστούν αδύνατη την έγκαιρη ολοκλήρωση τους. Κατά συνέπεια όχι μόνο θα χαθούν κοινοτικοί πόροι αλλά θα χρειαστούν σημαντικοί εθνικοί πόροι για να τελειώσουν τα έργα αυτά.
Μηδενική εξέλιξη στη Δ Προγραμματική Περίοδο – επικείμενη μαζική απώλεια πόρων
Το 2009 είναι το τρίτο έτος από την έναρξη της Δ Προγραμματικής περιόδου.
Το 2007 και το 2008 η απορρόφηση των έργων του ΕΣΠΑ ήταν μηδενική. Αλλά και το 2009 η απορρόφηση θα είναι σχεδόν μηδενική.
Στο τέλος του 2010, λόγω της εφαρμογής του κανόνα Ν+3 για τις απορροφήσει των προηγούμενων ετών, θα υπάρξει μεγάλη απώλεια κοινοτικών πόρων.
Χωρίς έργα δεν γίνεται απορρόφηση.
Η κυβέρνηση έχει βαρύτατες ευθύνες και έχει ουσιαστικά ναρκοθετήσει την πορεία του ΕΣΠΑ.
Αμέσως μετά την απώλεια πόρων από το Γ ΚΠΣ θα αρχίσει η απώλεια πόρων από τα έργα του ΕΣΠΑ.
Υπήρξε απαράδεκτη καθυστέρηση στην προώθηση των μελετών που είναι αναγκαίες για τη δημοπράτηση των νέων έργων.
Η έλλειψη συντονισμού, οι ανεπαρκείς προϋπολογισμοί για την δημοπράτηση των μελετών και το προβληματικό θεσμικό πλαίσιο είχαν ως αποτέλεσμα να χαθούν τρία ολόκληρα χρόνια.
Η απορρόφηση για τις μελέτες νέων έργων του ΕΣΠΑ είναι απογοητευτική. Το 2007 για τις μελέτες των συγκοινωνιακών έργων της ΓΓΔΕ δαπανήθηκαν μόλις 7 εκ. €.
Οι περισσότερες μελέτες θα τελειώσουν στο τέλος του 2010 και άλλες στο τέλος του 2011. Πολλά και σημαντικά έργα το ΕΣΠΑ είναι σήμερα χωρίς μελέτες και είναι αδύνατο να δημοπρατηθούν πριν το 2011.
Το πιο τραγικό είναι ότι υπάρχουν έργα για τα οποία οι μελέτες δεν έχουν δημοπρατηθεί μέχρι σήμερα και επομένως τα έργα αυτά θα ξεκινήσουν μετά τα μέσα του 2012.
Επιπρόσθετο στοιχείο που αποδεικνύει την διαχειριστική ανεπάρκεια της κυβέρνησης είναι, ότι μόλις στις αρχές του 2009 έγιναν οι πρώτες πιστοποιήσεις της διαχειριστικής επάρκειας υπηρεσιών και φορέων που θα υλοποιήσουν τα έργα του ΕΣΠΑ.
Έτσι χωρίς μελέτες, χωρίς πιστοποιήσεις και χωρίς λεφτά, το ΕΣΠΑ έμεινε χωρίς νέα έργα.
Τα έργα «γέφυρες» δεν μπορούν να δώσουν απορροφήσεις στο ΕΣΠΑ, αφού μέχρι τις 31/12/2009 είναι αναγκαίο να απορροφούν πόρους του Γ ΚΠΣ.
Δυστυχώς οι αποτυχίες της κυβέρνησης έχουν δημιουργήσει και στα δύο Προγράμματα διαχειριστικό αδιέξοδο.
Όμως η κυβέρνηση όχι μόνο δεν αντιλαμβάνεται τις ευθύνες της αλλά αντίθετα στο βωμό των προεκλογικών σκοπιμοτήτων τρέχει τώρα να δημοπρατήσει εντελώς ανώριμα έργα, με ανεπαρκείς μελέτες, που δεν πρόκειται να προχωρήσουν και θα προκαλέσουν πρόσθετα προβλήματα στο ΕΣΠΑ.
Αποτυχία στα έργα του Ταμείου Συνοχής και κίνδυνος απώλειας σημαντικών πόρων
Ακόμα χειρότερη είναι η κατάσταση για τα Προγράμματα των έργων που συγχρηματοδοτούνται από το Ταμείο Συνοχής. Το πρόγραμμα των έργων περιβάλλοντος έχει απορρόφηση μόνο 50%.
Το πρόγραμμα των συγκοινωνιακών και των λοιπών έργων έχει απορρόφηση μόνο 67%.
Έτσι το συνολικό ποσοστό απορρόφησης για το Ταμείο Συνοχής είναι μόλις 61%.
Αυτό σημαίνει ότι περίπου μέχρι το τέλος του 2010 θα πρέπει να έχουν δηλωθεί επιλέξιμες δαπάνες τουλάχιστον ένα δισεκατομμύριο πεντακόσια εξήντα εκατομμύρια ευρώ (1,560 εκ. €).
Δεδομένου ότι στο Ταμείο Συνοχής για κάθε έργο ισχύει διαφορετική ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας των δαπανών, η πλήρης απορρόφηση όλων των υπολειπόμενων κοινοτικών πόρων είναι πρακτικά αδύνατο να επιτευχθεί.
Ήδη για πολλά έργα η περίοδος επιλεξιμότητας έχει λήξει ή λήγει εντός του 2009 και η σταδιακή απώλεια πόρων είναι πια γεγονός.

Έργα με Συμβάσεις Παραχώρησης
Στις 17/02/09 σε Συνέντευξη του ο Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ δήλωσε ότι με το «Σύστημα της Παραχώρησης» θα δημοπρατηθούν τον προσεχή Μάιο Αυτοκινητόδρομοι στην Αττική μήκους περίπου 62 χιλ. και προϋπολογισμού 1.658 εκ. € και ότι τα έργα θα αρχίσουν να κατασκευάζονται στο τέλος του έτους.
Στις 19/04/05 στο Συνέδριο του ΤΕΕ για τα «Δημόσια Έργα» ο ίδιος Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ δήλωνε:
«Το μεγαλύτερο πρόγραμμα που αρχίσαμε να υλοποιούμε είναι τα έργα με συμβάσεις παραχώρησης….. Τα μεγάλα έργα που προχωρούν με αυτήν την μέθοδο και μάλιστα ταχύτατα είναι»:
• Η Υποθαλάσσια αρτηρία Θεσσαλονίκης στο τέλος Απριλίου, θα αναδειχθεί ανάδοχος.
• Ιόνια Οδός: Αντίρριο – Ιωάννινα. Τον Δεκέμβριο του 2005 θα αναδειχθεί ο ανάδοχος.
• Κόρινθος – Τρίπολη – Καλαμάτα και Λεύκτρο – Σπάρτη. Θα αναδειχθεί ο ανάδοχος τον Δεκέμβριο του 2005.
• Αυτοκινητόδρομος Κεντρικής Ελλάδος, ο γνωστό Ε65. Ο ανάδοχος θα αναδειχθεί στις αρχές του 2006.
• Το μεγάλο έργο Ελευσίνα – Κόρινθος – Πάτρα – Πύργος – Τσάκωνα. Ο ανάδοχος θα αναδειχθεί την Άνοιξη του 2006».
• Το ίδιο και για τμήμα του ΠΑΘΕ από τις Ράχες Μαλιακού μέχρι το Κλειδί Ημαθίας.
Εκείνο όμως που ξεπερνάει κάθε φαντασία είναι η δήλωση περί έναρξης των έργων στο τέλος του έτους, του 2006.
Ο χρόνος ανάδειξης των αναδόχων στα παραπάνω έργα προϊδεάζει και για το πότε θα αναδειχθεί ο ανάδοχος στα οδικά έργα των νέων Αυτοκινητόδρομων Αττικής. Το πιο σημαντικό όμως είναι οι επεκτάσεις να γίνουν με σοβαρότητα και να λαμβάνουν υπόψη το χωροταξικό σχεδιασμό της περιοχής και το περιβάλλον. Γι’ αυτό και απαιτείται δημόσια, σε βάθος διαβούλευση και όχι επιλογές προεκλογικών σκοπιμοτήτων.
Χωρίς πιστώσεις, χωρίς μελέτες, χωρίς απαλλοτριώσεις, χωρίς περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις τα έργα βεβαίως εκτελούνται, αλλά μόνο στα χαρτιά και σε επαναλαμβανόμενες «δηλώσεις» για προεκλογική ρεκλάμα.
Σήμερα συμβάσεις για οδικά έργα παραχώρησης έχουμε, αναζητούνται όμως οι εργασίες. Εργασίες γίνονται μόνο στο έργο «Κόρινθος – Τρίπολη – Καλαμάτα και Λεύκτρο – Σπάρτη» και πέραν αυτού στασιμότης.
Οι πολίτες όμως πληρώνουν διόδια, που εισπράττουν οι παραχωρησιούχοι, για έργα που ακόμη δεν εκτελούν, με ευθύνη κυρίως της κυβέρνησης.
Εγνατία Οδός
Στην Εγνατία Οδό δεν τηρούνται οι αναγκαίοι χρόνοι, από φάση σε φάση κατασκευής, δεν τηρούνται οι μεθοδολογίες κατασκευής που ορίζουν οι προδιαγραφές, ενώ αριθμός φάσεων κατασκευής εκτελείται ταυτόχρονα εις βάρος των τεχνικών κανόνων, της τελικής ποιότητας και της ασφάλειας των κατασκευών.
Μοναδικός στόχος του ΥΠΕΧΩΔΕ, δεν είναι άλλος από το να παρουσιασθεί ο κ. Σουφλιάς «συνεπής» στους χρόνους ολοκλήρωσης που εξήγγειλε. Οι δηλώσεις και οι δεσμεύσεις όμως του κ. Καραμανλή προεκλογικά στην Ήπειρο το 2007, πως ο Οριζόντιος Άξονας της Εγνατίας θα έχει ολοκληρωθεί μέσα στο 2008, διαψεύστηκε. Η ολοκλήρωση με όλα τα προβλήματα δεν προβλέπεται πριν το 2010.
Η Εγνατία ΑΕ έχει ήδη δανειστεί 800 εκατ. ευρώ με υποθήκη τα μελλοντικά διόδια της, επειδή η κυβέρνηση υποχρηματοδοτεί τα έργα. Η σύνδεση της Εγνατίας Οδού με τις Βαλκανικές χώρες, όπως και με τα αναπτυξιακά κέντρα των τεσσάρων περιφερειών καρκινοβατούν, ή ακόμη χειρότερα, σε μερικές περιπτώσεις, ούτε καν έχουν μελετηθεί.
Μετρό Αττικής και Θεσσαλονίκης
Στις επεκτάσεις των γραμμών του ΜΕΤΡΟ της Αθήνας προς Ελληνικό, Χαϊδάρι-Αμαξοστάσιο Ελαιώνα και Ανθούπολη, όπως επίσης και στην κατασκευή των τριών νέων σταθμών Χολαργός, Νομισματοκοπείο και Αγία Παρασκευή της γραμμής 3, παρουσιάζονται αδικαιολόγητες στις περισσότερες περιπτώσεις σημαντικές καθυστερήσεις.
Πρόσφατα η ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ και το ΥΠΕΧΩΔΕ, ακύρωσαν χωρίς πειστική αιτιολόγηση τον διαγωνισμό της επέκτασης από Χαϊδάρι προς Πειραιά και τον επαναπροκήρυξαν, οδηγώντας σε ανυπολόγιστη καθυστέρηση την ανάθεση του έργου, με συνέπεια η κρίσιμης σημασίας αυτή επέκταση να βρίσκεται πλέον στον αέρα και από πλευράς χρηματοδότησης και από πλευράς χρόνου κατασκευής και ολοκλήρωσης.
Στο ΜΕΤΡΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ οι μεγάλες καθυστερήσεις και η χαμηλή απορροφητικότητα των κονδυλίων καταδεικνύουν τη χαρακτηριστική αδυναμία της σημερινής Κυβέρνησης να διαχειρισθεί με αποτελεσματικότητα την εκτέλεση του εξαιρετικά σημαντικού αυτού έργου για την πόλη της Θεσσαλονίκης. Είναι χαρακτηριστικό το γεγονός ότι ενώ μέχρι το τέλος του 2008 είχε παρέλθει το 42% του συμβατικού χρόνου κατασκευής του έργου, το ποσοστό του εκτελεσθέντος έργου ανέρχονταν μόλις στο ισχνότατο 7%.
Την ίδια στιγμή που διαπιστώνονται τα σοβαρότατα αυτά προβλήματα αποτελεσματικότητας και απορρόφησης κονδυλίων στα έργα ΜΕΤΡΟ τόσο στην Αττική όσο και στη Θεσσαλονίκη, λόγω υποχρηματοδότησης των έργων που είναι σε εξέλιξη και ενώ είναι εμφανής η έλλειψη κονδυλίων για την αποπεράτωση των έργων αυτών, όπως και για την επέκταση προς Πειραιά, ο Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ εξαγγέλει τη δημοπράτηση της νέας γραμμής 4 στην Αττική, όπως και αντίστοιχες επεκτάσεις στη Θεσσαλονίκη προς Καλαμαριά και Σταυρούπολη, χωρίς καμιά μελέτη, χωρίς καμία αναφορά στις πηγές χρηματοδότησης των έργων της νέας γραμμής, χωρίς καμία δέσμευση για εξασφάλιση των απαραίτητων πιστώσεων, αφού σε κανένα χρηματοδοτικό πρόγραμμα επίσημο δεν έχουν προβλεφθεί ή εγγραφεί σχετικές πιστώσεις, μέχρι και το 2015.
Μεγάλα έργα στην Κρήτη
Το μεγαλύτερο έργο της Κρήτης είναι ο ΒΟΑΚ, Βόρειος οδικός άξονας Κρήτης, συνολικού μήκους περίπου 312 χιλ.
Στο τμήμα του με την μεγαλύτερη κυκλοφορία, δηλαδή Χανιά – Ρέθυμνο – Ηράκλειο – Αγ. Νικόλαος μήκους περίπου 200 χιλ. είναι ζήτημα αν μέχρι τη λήξη του Γ ΚΠΣ θα είναι σε κυκλοφορία 40 χιλ. Το έργο ουσιαστικά είναι ξεχασμένο.
Στην Δ Προγραμματική Περίοδο έχουν ενταχθεί μόνο 80 χιλ. Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι με την λήξη του ΕΣΠΑ μόνο το μισό της διαδρομής Χανιά – Αγ. Νικόλαος έχει ελπίδες κατασκευής, ενώ 190 περίπου χιλ. του ΒΟΑΚ αναζητούν χρηματοδότηση. Αν αυτή είναι η κατάσταση για τον ΒΟΑΚ δεν έχει προφανώς καμία τύχη ο ΝΟΑΚ.
Μετά 5 χρόνια για το νέο αεροδρόμιο στο Καστέλλι Ηρακλείου και για τέταρτη φορά επανέλαβε την ίδια ανακοίνωση. Χωρίς μελέτες, χωρίς σαφές χρηματοδοτικό πλαίσιο, χωρίς απαλλοτριώσεις, ανακοινώνεται πως το έργο δημοπρατείται τον Μάιο, με το καθεστώς της Σύμβασης Παραχώρησης, δηλαδή θα το πληρώσουν οι Κρητικοί και οι επισκέπτες της Κρήτης.
Απολύτως ανεπαρκής η χρηματοδότηση των έργων.
Υπάρχει σοβαρό πρόβλημα στη χρηματοδότηση των έργων και αυτό αποδεικνύεται με επίσημα στοιχεία.
Για παράδειγμα το 2008 για τα έργα της ΓΓΔΕ του ΥΠΕΧΩΔΕ ζητήθηκαν από την ΓΓΔΕ 4,23 δις €. Τελικά με τον προϋπολογισμό που ψηφίστηκε δόθηκαν μόνο 2,23 δις ευρώ, δηλαδή το 53% των πιστώσεων που ζητήθηκαν.
Για το 2009 ζητήθηκαν 4,05 δις ευρώ. Τελικά με τον προϋπολογισμό που ψηφίστηκε δόθηκαν μόνο 2,01 δις €, δηλαδή μόλις το 50% των πιστώσεων που ζητήθηκαν.
Επιπλέον οι πιστώσεις του 2009 είναι μειωμένες κατά 10% σε σχέση με τις πιστώσεις του 2008.
Είναι προφανές ότι οι πιστώσεις του 2009 δεν καλύπτουν τις ανάγκες επιτάχυνσης των έργων του Γ ΚΠΣ και του Ταμείου Συνοχής, δηλαδή θεωρείται δεδομένη η απώλεια κοινοτικών πόρων.
Στα 5 χρόνια η κυβέρνηση «υπεξαίρεσε» αθροιστικά με τη συνεχή μείωση του ΠΔΕ 15,4 δις αναπτυξιακών πόρων από την οικονομία. Τα 6,5 περίπου δις ευρώ αφορούν το ΥΠΕΧΩΔΕ.
Αυτός είναι ο βασικός λόγος, που όσα έργα συνεχίζονται μετά το 2004, προχωρούν με αργούς ρυθμούς, ενώ πολλά έχουν σταματήσει. Αυτός είναι ο λόγος που τα μικρά και μεσαία έργα της περιφέρειας, έχουν βαλτώσει. Αυτός είναι ο λόγος, που η κυβέρνηση χρωστά αρκετά δις ευρώ στις κατασκευαστικές εταιρείες, πολλές εκ των οποίων κυρίως οι μεσαίες και οι μικρές έχουν πτωχεύσει, είτε οδεύουν προς την πτώχευση.
Αυτός είναι ο λόγος επίσης των χαμηλών απορροφήσεων Κοινοτικών Πόρων και των μεγάλων απωλειών, παρόλη την παράταση του ενός έτους που έδωσαν στην χώρα μας οι Βρυξέλες, λόγω των πυρκαγιών στη Πελοπόννησο το 2007.
Αυτός είναι ο βασικός λόγος που ακόμη δεν ξεκίνησε το ΕΣΠΑ.
Απαράδεκτη καθυστέρηση στην επιλογή του ΕΣΠΕΛ – χωρίς ποιοτικό έλεγχο τα μεγάλα δημόσια έργα την τελευταία τριετία.
Η επάνοδος στο καθεστώς των μεγάλων εκπτώσεων, σε συνδυασμό με την μακρόχρονη απουσία του ΕΣΠΕΛ, την ακύρωση της διαδικασίας, δημιουργίας και λειτουργίας του δικτύου των δημόσιων εργαστηρίων ποιοτικού ελέγχου των έργων και την περιθωριοποίηση των συμβουλίων διαχείρισης, έχει ως αποτέλεσμα τη σταδιακή υποβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων έργων.
Ανησυχητικά φαινόμενα εμφάνισης κακοτεχνιών και αστοχιών μεγάλης κλίμακας, έχουν αρχίσει να παρουσιάζονται ακόμη και σε μεγάλα έργα, όπως τα έργα της ΕΓΝΑΤΙΑΣ στα έργα της Πάτρας κ.α.

Ύστερα από τα παραπάνω επερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Γιατί σταμάτησαν δημόσια έργα που είχαν δημοπρατηθεί πριν το 2004, ή προχωρούν με αργούς ρυθμούς.
2. Γιατί δεν έχει ολοκληρωθεί σχεδόν κανένα μεγάλο έργο που δημοπρατήσατε με το νέο νόμο.
3. Γιατί δεν χρηματοδοτήσατε επαρκή αριθμό μελετών με αποτέλεσμα σήμερα να μην υπάρχει ωριμότητα, για να απορροφηθούν κονδύλια του ΕΣΠΑ, για την κατασκευή έργων, ιδιαίτερα στην περιφέρεια.
4. Για τη καθυστέρηση των απορροφήσεων από το Γ΄ ΚΠΣ που οδήγησε σε απώλειες κοινοτικών πόρων και ανάπτυξης.
5. Γιατί δεν οριστικοποιείται ο κατάλογος έργων του ΕΣΠΑ, δύο χρόνια και τρείς μήνες μετά την συμβατική ημερομηνία έναρξης της υλοποίησης του.
6. Για την δραματική καθυστέρηση στην απορρόφηση πόρων από το Ταμείο Συνοχής και την βεβαιότητα ότι θα έχουμε μεγάλη απώλεια κοινοτικών πόρων.
7. Γιατί 3 χρόνια δεν πραγματοποιούνται ποιοτικοί έλεγχοι των δημοσίων έργων. Γιατί δεν εντατικοποιούνται έστω τώρα οι έλεγχοι του ΕΣΠΕΛ και γιατί δεν ενεργοποιούνται τα περιφερειακά εργαστήρια ποιοτικού ελέγχου του ΥΠΕΧΩΔΕ.
8. Γιατί δεν ξεκινούν οι εργασίες των Συμβάσεων Παραχώρησης, πλην του κεντρικού άξονα Πελοποννήσου, ενώ από τις αρχές του 2008 εισπράττουν οι παραχωρησιούχοι όλο και υψηλότερα διόδια.
9. Γιατί συνεχίζετε τις προεκλογικές δημοπρατήσεις, χωρίς ολοκληρωμένες μελέτες και διασφαλισμένους πόρους.
10. Γιατί καθυστερούν οι επεκτάσεις του ΜΕΤΡΟ στην Αττική.
11. Γιατί κατασκευάζεται με μεγάλη καθυστέρηση η γραμμή των 9,6 χιλ/τρων του ΜΕΤΡΟ στη Θεσσαλονίκη.
12. Γιατί δεν έχετε διασφαλίσει τους πόρους για την ολοκλήρωση και την αναγκαία επέκταση του ΜΕΤΡΟ σε Αττική και Θεσσαλονίκη.
13. Γιατί δεν χρηματοδοτήσατε, την κατασκευή των οδικών αξόνων στην Κρήτη και στις άλλες περιφέρειες.
Αθήνα, 8-4-2009
Οι επερωτώντες Βουλευτές

ΜΑΓΚΡΙΩΤΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

ΚΟΥΒΕΛΗΣ ΣΠΥΡΟΣ

ΚΑΤΣΕΛΗ ΛΟΥΚΑ

ΜΑΝΙΑΤΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

ΚΟΥΣΕΛΑΣ ΔΗΜΗΤΡΗΣ

ΑΗΔΟΝΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ

ΑΜΟΙΡΙΔΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

ΑΝΔΡΟΥΛΑΚΗΣ ΔΗΜΗΤΡΗΣ

ΑΡΓΥΡΗΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ

ΒΕΡΕΛΗΣ ΧΡΙΣΤΟΣ

ΓΕΙΤΟΝΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ

ΔΑΜΑΝΑΚΗ ΜΑΡΙΑ

ΔΙΑΜΑΝΤΙΔΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

ΔΡΙΒΕΛΕΓΚΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

ΖΗΣΗ ΡΟΔΟΥΛΑ

ΖΩΪΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ

ΚΑΡΑΝΙΚΑΣ ΗΛΙΑΣ

ΚΑΡΤΑΛΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ

ΚΑΤΡΙΝΗΣ ΜΙΧΑΛΗΣ

ΚΟΥΤΜΕΡΙΔΗΣ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ

ΜΠΕΓΛΙΤΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ

ΜΠΕΡΙΑΤΟΣ ΗΛΙΑΣ

ΜΩΡΑΪΤΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ ΒΑΣΙΛΗΣ

ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ

ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ

ΣΑΚΟΡΑΦΑ ΣΟΦΙΑ

ΣΓΟΥΡΙΔΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ

ΣΚΡΑΦΝΑΚΗ ΜΑΡΙΑ

ΣΠΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ

ΠΑΓΚΑΛΟΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ

ΚΑΡΧΙΜΑΚΗΣ ΜΙΧΑΛΗΣ

ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ ΒΑΣΙΛΗΣ

ΛΑΜΠΙΡΗΣ ΗΛΙΑΣ

ΣΚΟΥΛΑΚΗΣ ΜΑΝΩΛΗΣ

ΣΚΟΥΛΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

ΣΤΡΑΤΑΚΗΣ ΜΑΝΩΛΗΣ

Θέμα: Κινδυνεύουν να χαθούν οι εξαγωγές ροδάκινων προς τη Ρωσική Ομοσπονδία για τους παραγωγούς του Νομού Κοζάνης .

Κύριε Υπουργέ,

Στις 28/2/2008 υπογράφηκε μνημόνιο συνεργασίας ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Ρωσική Ομοσπονδία για την ‘’Ασφάλεια των φυτικών προϊόντων που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση και εξάγονται από την Ε.Ε. στη Ρωσική Ομοσπονδία, αναφορικά με τα υπολείμματα φυτοφαρμάκων, νιτρικών και νιτρωδών’’.
Στο εν λόγω μνημόνιο προβλέπεται μεταξύ άλλων και το ότι η Ρωσική Ομοσπονδία, εάν διαπιστώσει υπερβάσεις στα όρια φυτοφαρμάκων στα εισαγόμενα οπωροκηπευτικά από τα όρια που θέτει η νομοθεσία της, έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει επιπρόσθετα μέτρα, συμπεριλαμβανόμενης και της απαίτησης κάθε φορτίο να συνοδεύεται από Πιστοποιητικό Ασφάλειας (ανάλυση υπολειμματικότητας).
Ακόμα αναφέρεται, ότι τα πιστοποιητικά ασφάλειας πρέπει να εκδίδονται από εγκεκριμένα κρατικά ή ιδιωτικά εργαστήρια που έχουν διαπιστευθεί από τη Ρωσική πλευρά, η λίστα των εγκεκριμένων εργαστηρίων θα πρέπει να συμφωνηθεί και από τις δύο πλευρές. Στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι τα φορτία που έχουν πιστοποιητικό ασφάλειας δεν ανταποκρίνονται στα αποτελέσματα ελέγχων που θα γίνουν από τη Ρωσική πλευρά, τότε λαμβάνονται αυστηρά μέτρα, όπως η πλήρης απαγόρευση εισαγωγής φορτίων από την πηγή που εξετάσθηκε (για παράδειγμα ένας συνεταιρισμός), έως και άρση της διαπίστευσης του εργαστηρίου που πιστοποίησε το φορτίο.
Τον Ιούλιο του 2008 η χώρα μας βρέθηκε υπόλογη απέναντι στη Ρωσική πλευρά για 21 παραβάσεις ορίων υπολειμματικότητας, οι οποίες συγκεκριμένα αφορούσαν φορτία ροδάκινων και νεκταρινιών και έπειτα
από διαβουλεύσεις μεταξύ Ε.Ε. και Ρωσίας, από την 15/11/2008 επιβλήθηκε στην Ελλάδα από τη Ρωσική πλευρά το μέτρο της υποχρεωτικής συνοδείας κάθε φορτίου με πιστοποιητικό ασφάλειας για τα προϊόντα: Ροδάκινο, Νεκταρίνι, Σταφύλι, Πορτοκάλι και Μανταρίνι.
Έπειτα από την επιβολή των αυστηρών μέτρων που προαναφέρθηκαν και με δεδομένο ότι στη χώρα μας διαπιστευμένα είναι μόνο τα τρία κρατικά εργαστήρια του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τα οποία αδυνατούν να ανταποκριθούν στον όγκο των αναλύσεων που απαιτούνται, γίνεται αντιληπτό ότι η Ελλάδα θα χάσει την ευκαιρία να επεκταθεί στη Ρωσική αγορά. Οι συνέπειες αυτής της κατάστασης πλήττουν τους παραγωγούς του Νομού Κοζάνης αλλά και όλης της χώρας, οι οποίοι αγωνιούν για το αν θα πουληθεί η παραγωγή τους και αν θα προστατευθεί το εισόδημά τους.

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
Γιατί δεν οργάνωσε το δίκτυο των διαπιστευμένων εργαστηρίων για τον έλεγχο υπολειμματικότητας φυτοφαρμάκων και υπάρχουν μόνο τρία διαπιστευμένα κρατικά εργαστήρια, τα οποία δεν επαρκούν για τον όγκο των απαιτούμενων αναλύσεων, τη στιγμή μάλιστα που ιδιωτικά εργαστήρια εκδήλωσαν ενδιαφέρον για να λάβουν διαπίστευση από τη Ρωσική πλευρά;
Γιατί μέχρι σήμερα δεν έγινε καμία ενέργεια ώστε να εφαρμοστεί το μνημόνιο και να προωθηθούν οι εξαγωγές προς τη Ρωσική Ομοσπονδία;
Σε ποιες ενέργειες θα προβεί άμεσα προκειμένου να αποφευχθεί ο κίνδυνος να χαθούν οι εξαγωγές φρέσκων φρούτων προς τη Ρωσία και να μην οδηγηθούν σε οικονομική κατάρρευση οι παραγωγοί του Νομού Κοζάνης και όλης της χώρας;

Αθήνα, 01 Απριλίου 2009

Ο ερωτών βουλευτής
Γεώργιος Στ. Παπακωνσταντίνου

Θέμα: «Προβλήματα των βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών του Νομού Κοζάνης από την πολύμηνη καθυστέρηση χρηματοδότησής τους στο πλαίσιο της Δράσης «Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής» του ΕΣΠΑ 2007-2013»

Κύριοι Υπουργοί,

Το πρόγραμμα δράσης «Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής» του ΕΣΠΑ 2007-2013» αφορά στην χρηματοδότηση των Βρεφικών, Βρεφονηπιακών και Παιδικών Σταθμών, των Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (Κ.Δ.Α.Π.) και των Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών με Ειδικές Ανάγκες (Κ.Δ.Α.Π.-Μ.Ε.Α.).

Το πολυδιαφημιζόμενο από την κυβέρνηση πρόγραμμα, ως μέτρο στήριξης των εργαζόμενων γυναικών και της προώθησης της ισότητας των δύο φύλων στην απασχόληση, μέχρι στιγμής εκκρεμεί. Έχουν ήδη περάσει περισσότερο από έξι μήνες και οι δημόσιες και ιδιωτικές δομές φύλαξης παιδιών, τόσο στο Νομό Κοζάνης, όσο και σ’ ολόκληρη τη χώρα δεν έχουν υπογράψει ακόμη σύμβαση με τον Οργανισμό Εργατικής Εστίας (ΟΕΕ), ο οποίος είναι δικαιούχος των πράξεων που εντάσσονται στο πλαίσιο της Δράσης.

Ως συνέπεια της προκήρυξης της παραπάνω Δράσης, οι εργαζόμενες μητέρες προερχόμενες από χαμηλά οικονομικά στρώματα ανέθεσαν από την έναρξη της σχολικής χρονιάς, τον Σεπτέμβριο του 2008, την φύλαξη των παιδιών τους στις παραπάνω δομές με την «προσδοκία» ότι η καταβολή των διδάκτρων θα γινόταν μέσω του ΟΕΕ και χωρίς καμία επιβάρυνση για τις ίδιες. Από την άλλη, οι φορείς δέχτηκαν να αναλάβουν τη φύλαξη αυτών των παιδιών με την ίδια προσδοκία με αποτέλεσμα να μην έχουν πληρωθεί για τις παρεχόμενες υπηρεσίες τους για περισσότερο από μισό χρόνο.

Επανειλημμένα οι υπεύθυνοι τόσο των τοπικών σταθμών φύλαξης παιδιών, όσο και πανελλαδικά, έχουν επικοινωνήσει με τους υπεύθυνους για το πρόγραμμα στο Υπουργείο Απασχόλησης, όπου οι «απαντήσεις» που παίρνουν κάθε φορά κάθε άλλο από ικανοποιητικές και υπεύθυνες είναι. Στην αρχή, το Υπουργείο είχε δεσμευτεί ότι θα καταβάλλει την πρώτη δόση του προγράμματος μέσα στο Νοέμβρη του 2008, που θα αφορούσε στα έξοδα φοίτησης των παιδιών από τον Σεπτέμβρη του ίδιου έτους, δηλαδή αυτονόητα από την έναρξη της σχολικής χρονιάς. Πρόσφατα ενημέρωσε ότι θα καλύψει τα έξοδά τους από τον Νοέμβρη και μετά. Η τελευταία ενημέρωση που είχαν είναι ότι το θέμα εκκρεμεί στο Υπουργείο Οικονομικών. Τέλος, στην απίστευτη αυτή ταλαιπωρία που υφίστανται όλο αυτό το διάστημα οι σταθμοί αυτοί, έρχεται να προστεθεί και η υποχρέωση επανυποβολής όλων εκείνων των δικαιολογητικών (ασφαλιστική, φορολογική ενημερότητα κλπ), που φυσικά μετά από τόσο διάστημα έληξαν, ώστε να γίνει η αποπληρωμή από το πρόγραμμα και μάλιστα με ισχύ την ημέρα υπογραφής της σύμβασης – χωρίς να γνωρίζουν πότε θα γίνει αυτό.

Όλο αυτό το γεγονός έχει φέρει σε πλήρη απόγνωση τους βρεφονηπιακούς και παιδικούς σταθμούς στο Νομό Κοζάνης, οι οποίοι βρίσκονται σε οικονομικό αδιέξοδο μιας και τα δίδακτρα για τις υπηρεσίες που προσφέρουν, αποτελούν την κύρια και πάγια πηγή εισοδήματός τους. Επιπλέον, αισθάνονται εγκλωβισμένοι, αφού δεν έχουν το δικαίωμα ούτε να απαιτήσουνε τα δεδουλευμένα από τους ίδιους τους γονείς που συμμετέχουν στο πρόγραμμα, αλλά ούτε και να διακόψουνε τη συνεργασία τους με τον ΟΕΕ λίγο πριν το τέλος της σχολικής χρονιάς.

Τις τελευταίες ημέρες σύμφωνα και με την επικοινωνία των ενδιαφερομένων με τον ΟΕΕ στην Κοζάνη, διαφαίνεται ότι υπάρχει κάποιου είδους κινητικότητα από την πλευρά του Υπουργείου Απασχόλησης όσον αφορά στο θέμα της υπογραφής των συμβάσεων.

Ερωτώνται οι αρμόδιοι υπουργοί;

Τι προτίθενται να κάνουν για την άμεση τακτοποίηση των οικονομικών εκκρεμοτήτων με τις ιδιωτικές και δημόσιες δομές φύλαξης παιδιών στο Νομό Κοζάνης, αλλά και σ΄ ολόκληρη τη χώρα, μέσα στο πλαίσιο της δύσκολης οικονομικής συγκυρίας που βιώνουν;

Αθήνα, 27 Μαρτίου 2008

Ο ερωτών βουλευτής

Γιώργος Παπακωνσταντίνου

Θέμα: Σωρεία παραβάσεων της περιβαλλοντικής νομοθεσίας από τη ΔΕΗ στο νομό Κοζάνης.

Κύριοι Υπουργοί,

Έπειτα από ελέγχους που διενήργησε το Κλιμάκιο Ελέγχου Ποιότητας Περιβάλλοντος (ΚΕΠΠΕ) της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Κοζάνης, διαπιστώθηκαν σοβαρές παραβάσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας στα λιγνιτωρυχεία της ΔΕΗ. Τα πορίσματα του ΚΕΠΠΕ επιλήφθηκε η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος – Τμήμα Βορείου Ελλάδος του ΥΠΕΧΩΔΕ και στη συνέχεια εκδόθηκαν οι αρ.πρ. 4150/09 και 4147/09 πράξεις βεβαίωσης των παραβάσεων της ΔΕΗ, οι οποίες αφορούν τα λιγνιτωρυχεία Πτολεμαΐδας και Μαυροπηγής αντίστοιχα.

Από τα αποτελέσματα των ελέγχων προκύπτει ότι, οι κυριότερες παραβάσεις είναι κοινές και στα δύο ορυχεία και αφορούν σε εκτεταμένες διαφυγές και συσσωρεύσεις τέφρας και στείρων υλικών σε ταινιόδρομους, σε σημεία μεταμόρφωσης και αποθέσεων καθώς και έντονη διάχυση σκόνης από τέφρα και λιγνίτη σε πολλά σημεία, λόγω της κίνησης συχνά ακάλυπτων φορτηγών σε δρόμους στους οποίους δεν γίνεται διαβροχή.

Επίσης διαπιστώθηκε ότι δεν υπάρχουν πράσινες ζώνες προστασίας, περιμετρική περίφραξη και μόνιμα οριόσημα στο σύνολο των περιοχών επέμβασης. Υπάρχει ελλιπής διαχείριση των στερεών αποβλήτων, τα οποία βρίσκονται διάσπαρτα σε όλη την έκταση των ορυχείων, αλλά και σοβαρές παραλείψεις στη διαχείριση των ελαιολιπαντικών ( διαρροές, ανεπαρκή τοιχία προστασίας, έλλειψη στοιχείων για τη διαχείρισή τους).

Ακόμη στις ανωτέρω εκθέσεις αναφέρονται παραβάσεις που αφορούν στην απουσία των προβλεπόμενων αδειών και εγκρίσεων για τη διάθεση τέφρας, η έλλειψη άδειας από την Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας για τη χρήση νερού από την ΔΕΗ και τα έργα αξιοποίησης των υδάτινων πόρων.

Επιπλέον, όσον αφορά το λιγνιτωρυχείο της Μαυροπηγής, δεν έχει γίνει καμία ενέργεια για την κατασκευή του χωμάτινου αντιθορυβικού αναχώματος προς την πλευρά της Μαυροπηγής.

Όλες αυτές οι παραβάσεις από την πλευρά της ΔΕΗ, σε ό,τι αφορά τη λήψη αναγκαίων μέτρων για την προστασία του περιβάλλοντος σύμφωνα με διατάξεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, έχουν σαν συνέπεια την υποβάθμιση του περιβάλλοντος στην περιοχή.

Έπειτα από τα παραπάνω, ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:

Ποια μέτρα προτίθενται να λάβουν προκειμένου να εφαρμοστεί από τη ΔΕΗ η περιβαλλοντική νομοθεσία και να υπάρχει διαρκής και συστηματικός έλεγχος προκειμένου να σταματήσει η υποβάθμιση του φυσικού περιβάλλοντος από δραστηριότητα της ΔΕΗ στην περιοχή του νομού Κοζάνης.

Αθήνα, 27 Μαρτίου 2009

Ο ερωτών βουλευτής

Γεώργιος Στ. Παπακωνσταντίνου