Απάντηση στην επίκαιρη ερώτηση του Βουλευτή του Συνασπισμού Ριζοσπαστικής Αριστέρας Κ. Δημητρίου Παπαδημουλή προς τον Υπουργό Οικονομικών, σχετικά με την επιβολή προστίμων σε επιχειρήσεις για Φορολογικές παραβάσεις

Η ιστορία, λοιπόν, αυτής της επιβολής του προστίμου είναι εξαιρετικά ενδιαφέρουσα. Και είναι αποκαλυπτική του τρόπου -θα έλεγα του αργού τρόπου και του απολύτως ανεπαρκούς τρόπου- με τον οποίο εξιχνιάζονται υποθέσεις φοροδιαφυγής, αλλά, θέλω να πιστεύω, και της θέλησης της παρούσας Κυβέρνησης να αλλάξει ορισμένα πράγματα.

Να δούμε λίγο την ιστορία. Τον Αύγουστο του 2009 η Υπηρεσία Ειδικών Ελέγχων διαβίβασε στη ΔΟΥ Μυκόνου μία έκθεση ελέγχου για φορολογικές παραβάσεις της συγκεκριμένης επιχείρησης. Εδώ να υπογραμμίσουμε ότι η Υπηρεσία Ειδικών Ελέγχων –και αυτό είναι κάτι το οποίο θα αλλάξει με το νέο νομοσχέδιο- διαπιστώνει παραβάσεις, αλλά δεν μπορεί να επιβάλει επιτόπου πρόστιμα. Διαβιβάζει και αυτές παίρνουν το δρόμο τους. Αυτό σημαίνει ότι πολλές φορές υπάρχει ένα τεράστιο χρονικό διάστημα ανάμεσα στη διαπίστωση της παράβασης και στα πρόστιμα, κάτι το οποίο, βεβαίως, δημιουργεί κίνητρο ατιμωρησίας.

Άλλες δύο εκθέσεις ελέγχου απεστάλησαν από την Υπηρεσία Ειδικών Ελέγχων, το γνωστό μας ΣΔΟΕ, στη ΔΟΥ Μυκόνου μέχρι το τέλος του έτους, 9 και 22 Δεκεμβρίου. Και η ΔΟΥ Μυκόνου επέβαλε πρόστιμα συνολικού ύψους 20.240 ευρώ για τέσσερις φορολογικές παραβάσεις.

Αυτές εκκρεμούν. Δεν έχει παρέλθει η προθεσμία του νόμου για διοικητική επίλυση. Επιδόθηκαν στις 2 Φεβρουαρίου του 2010.

Το αρχικό πρόστιμο, για το οποίο ρωτάτε, ήταν για μη έκδοση τριακοσίων πενήντα εισιτηρίων σε ισάριθμους πελάτες, η γνωστή συναυλία γνωστού Έλληνα καλλιτέχνη.
Εδώ υπάρχει ένα πλαφόν από το νόμο. Η σχετική παράβαση αυτής της κατηγορίας βιβλίων είναι 880 ευρώ και το ανώτατο όριο – οροφή προστίμου είναι το δεκαπενταπλάσιο, δηλαδή τα 13.200 ευρώ που επιβλήθηκαν.

Τα αλλάζουμε αυτά. Είναι προφανές ότι τα όρια αυτά δεν είναι σωστά.

Τι άλλο κάνουμε. Δόθηκε εντολή ελέγχου στο Περιφερειακό Ελεγκτικό Κέντρο Αθηνών. Ο έλεγχος αυτός θα πάει σε βάθος, σας διαβεβαιώνω γι’ αυτό, και θα ολοκληρωθεί, όταν συμπληρωθεί με τα στοιχεία που έχουμε ζητήσει από τις τράπεζες – ζητήσαμε το άνοιγμα των τραπεζικών λογαριασμών της υπό έρευνα επιχείρησης με τέσσερα έγγραφα από το Νοέμβριο μέχρι σήμερα. Έτσι θα ολοκληρωθεί ο προληπτικός φορολογικός έλεγχος του ΣΔΟΕ με τυχόν περαιτέρω παραβάσεις και καταλογισμό προστίμων.

Από αυτή την ιστορία κάποιος βγάζει τρία συμπεράσματα. Καταρχάς, για να οδηγηθούμε σε ασφαλείς διαπιστώσεις φορολογικών παραβάσεων και ανάλογες κυρώσεις, έπρεπε να κινητοποιηθεί η Υπηρεσία Ειδικών Ελέγχων –το κάναμε- και να ασκήσει επανειλημμένους ελέγχους, για να διαπιστώσει τη συστηματικότητα των παραβάσεων. Η επίταση αυτών των ελέγχων είναι το πρώτο στοίχημα.

Δεύτερον, η αποτελεσματικότητα των ελέγχων μπορεί να εξαρτάται και από τρίτους φορείς, όπως είναι οι τράπεζες, αλλά κυρίως συνδέεται με τους αρωγούς διοικητικούς μηχανισμούς. Εδώ, έχουμε πρόβλημα με το νομοθετικό πλαίσιο. Κι εδώ επεμβαίνουμε στο σύστημα με το νέο φορολογικό νομοσχέδιο, για να αλλάξουμε αυτή τη διαδικασία, να τη βελτιώσουμε, να την κάνουμε πιο σύντομη και με μικρότερο χρονικό διάστημα.

Βέβαια, το τρίτο είναι ότι η καταπολέμηση της φοροδιαφυγής πρέπει να πηγαίνει σε βάθος -εξ ου και το άνοιγμα τραπεζικών λογαριασμών, κάτι το οποίο θα γίνεται με ευκολότερο τρόπο από εδώ και πέρα- και να υπάρχει συνδυασμός των ελέγχων από τα ΠΕΚ και το ΣΔΟΕ. Τώρα, ζητάτε συνολικά στοιχεία προστίμων πενταετίας.

ΔΕΥΤΕΡΟΛΟΓΙΑ

Ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε.

Κύριε Παπαδημούλη, είναι προφανές ότι, αν εγώ δεν άκουσα τη λέξη «Nammos», εσείς δεν ακούσατε απολύτως τίποτα από αυτά που είπα επί τρία λεπτά. Άρα, ζήτημα βαρηκοΐας θα έλεγα πως μάλλον εσείς έχετε κι όχι εγώ.

Καταρχάς, θα μου επιτρέψετε να σας πω ότι σε αυτή την Αίθουσα δεν μιλάτε εσείς στο όνομα των μισθωτών και των συνταξιούχων. Σε αυτή την Αίθουσα υπάρχει μία Κυβέρνηση, η οποία έχει εκλεγεί και ρόλος της είναι να προστατεύσει τον Έλληνα πολίτη. Και αυτό κάνουμε.

Δεν έχω απολύτως κανένα πρόβλημα να μιλήσω για την περασμένη πενταετία, θα σας δώσω όλα τα στοιχεία και θα τα καταθέσω στα Πρακτικά. Δεν αφορά εμάς αυτή η πενταετία, Πενταετία της Νέας Δημοκρατίας ήταν. Το πάρτι της φοροδιαφυγής, αυτή την πενταετία, εμείς το έχουμε καταγγείλει επανειλημμένα σε αυτήν την Αίθουσα. Εμείς διορθώνουμε πράγματα αυτή τη στιγμή, αλλάζουμε πράγματα. Δεν απολογούμαστε εμείς για το τι έγινε την τελευταία πενταετία.

Προτού, όμως, σας δώσω αυτά τα στοιχεία, θα πω μια λέξη σε σχέση με την περίφημη υπόθεση «Nammos». Δεν με ακούσατε. Είπα ότι τα διοικητικά πρόστιμα στο νόμο είναι πολύ χαμηλά, οι διαδικασίες είναι πολύ αργές και αναποτελεσματικές, τα αλλάζουμε όλα αυτά. Επιβάλλουμε και επιβάλαμε τα πρόστιμα που προβλέπει ο νόμος, περνάμε τη διαδικασία αυτή από όλες τις διαδικασίες που προβλέπει ο νόμος, ανοίξαμε τραπεζικούς λογαριασμούς, θα το διαλευκάνουμε και θα πάμε μέχρι το τέλος. Ουδείς έχει ασυλία για φοροδιαφυγή με αυτήν την Κυβέρνηση. Και εκεί που βλέπουμε ότι ο νόμος δεν επαρκεί, πηγαίνουμε και βάζουμε πιο αυστηρά πρόστιμα, συντομεύουμε τις διαδικασίες, δίνουμε τη δυνατότητα στις ελεγκτικές αρχές να κάνουν καλύτερα τη δουλειά τους.
Θα δείτε, κύριε Παπαδημούλη, στο νομοσχέδιο το οποίο θα πάρετε σήμερα, στις διακόσιες αυτές σελίδες, τι ακριβώς κάνουμε για να πολεμήσουμε τη φοροδιαφυγή. Εμείς δεν κάνουμε απλώς γενικές ανακοινώσεις, κάνουμε συγκεκριμένες πράξεις, τις οποίες θα ψηφίσει αυτό το Κοινοβούλιο. Περιμένω και από εσάς στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο, με το οποίο μπορεί να διαφωνείτε, τις συγκεκριμένες διατάξεις για τη φοροδιαφυγή να τις ψηφίσετε.

Έρχομαι τώρα στην τελευταία πενταετία. Η τελευταία πενταετία ήταν μια δραματική πενταετία, προφανώς. Ήταν μια πενταετία στην οποία οι φοροεισπρακτικοί μηχανισμοί διαλύθηκαν και το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος αποδυναμώθηκε παντελώς και αυτό φαίνεται από την πορεία του ελεγκτικού έργου. Καταθέτω εδώ στα Πρακτικά όλα τα αποτελέσματα των φορολογικών ελέγχων την τελευταία πενταετία.

(Στο σημείο αυτό ο Υπουργός κ. Γεώργιος Παπακωνσταντίνου καταθέτει για τα Πρακτικά τα προαναφερθέντα έγγραφα, τα οποία βρίσκονται στο αρχείο του Τμήματος Γραμματείας της Διεύθυνσης Στενογραφίας και Πρακτικών της Βουλής)
Εγώ θα σας πω τι έχουμε κάνει εμείς. Γιατί είναι πάρα πολύ εύκολο για μένα να δείξω τι δεν έκανε η Κυβέρνηση. Αυτό το οποίο κάναμε εμείς – θα σας δώσω τα στοιχεία των δυο τελευταίων μηνών – είναι το εξής: Ιανουάριος 2010, εκτιμώμενο ύψος προστίμων και Φ.Π.Α. από ελέγχους της Υπηρεσίας Ειδικών Ελέγχων 165.000.000 ευρώ, Ιανουάριος 2009, ένα χρόνο πριν, 94 εκ. ευρώ, αύξηση 75%. Φεβρουάριος 2010, συνολικό εκτιμώμενο ύψος προστίμων και Φ.Π.Α. 529 εκ. ευρώ, Φεβρουάριος 2009, 139 εκ. ευρώ. Το καταθέτω και αυτό στα Πρακτικά, για να φανεί ποιος κάνει κάτι και ποιος δεν κάνει για τη φοροδιαφυγή.

Σας ευχαριστώ.

(Στο σημείο αυτό ο Υπουργός κ. Γεώργιος Παπακωνσταντίνου καταθέτει για τα Πρακτικά τον προαναφερθέντα πίνακα, ο οποίος βρίσκεται στο αρχείο του Τμήματος Γραμματείας της Διεύθυνσης Στενογραφίας και Πρακτικών της Βουλής).